最新！海口机构改革方案出炉：设立14个市委机构31个政府部门

最新！海口机构改革方案出炉：设立14个市委机构31个政府部门

2月25日，海口市机构改革动员大会在海口市第二行政办公区综合楼召开，海口市机构改革工作进入实质性落实和推进阶段。据悉，此次海口市机构改革将设置党政机构45个，其中，市委设14个机构，市人民政府设置工作部门31个，既同省级机关保持总体一致，又充分体现海口特色。

改革后，海口设立的45个党政机构中有41个与海南省委机关、省政府部门总体对应，做到了上下贯通、优化协同。改革进一步优化了组织、宣传、统战、政策研究、深化改革、网络安全、机关党建等职责配置；加强市委职能部门对机构编制、公务员、人才、新闻出版和电影、民族事务、宗教事务、侨务、港澳台事务、保密和机要等职能的统一管理；对设置过细、职责交叉重叠的机构职能进行整合，推动党委机构同职能相近、联系紧密的政府部门合并设立或合署办公，突出体现以人民为中心的发展理念，突出服务“三区一中心”的战略定位，突出海口作为省会城市的功能定位，突出保障高质量发展。

此次改革，海口在落实海南省委“规定动作”的基础上，因地制宜，大胆探索优化机构设置和职能配置。

首先。此次改革加强对重点领域改革、促进自由贸易发展、江东新区开发工作的统筹协调，组建市委全面深化改革委员会办公室，加挂海南自由贸易试验区（自由贸易港）海口市工作委员会办公室的牌子，同时重新组建市江东开发办公室，与市委全面深化改革委员会办公室合署办公。

其次，聚焦法治化、国际化、便利化营商环境和公平统一高效的市场环境，组建政务管理、市场监管部门，调整优化人才发展、金融服务、口岸管理等职能机构。

再次，为适应国家生态文明试验区的建设要求，机构改革后，海口市组建市自然资源和规划局，将陆地、海洋自然资源纳入统一管理体系；重新组建市生态环境局，建立大环保管理体制；加强湿地保护管理职责，在市林业局加挂市湿地保护管理局牌子。另外，为服务全域旅游发展，保障国际旅游消费中心建设，海口整合旅游、文化广电、体育职能，组建市旅游和文化广电体育局。

最后，为加大民生保障力度，海口组建市卫生健康委员会、市医疗保障局、市退役军人事务局。

机构改革后：

市委设14个机构。 其中：纪检监察机关1个，中共海口市纪律检查委员会、市监察委员会合署办公。 市委工作部门13个分别是：办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、政策研究室、全面深化改革委员会办公室、网络安全和信息化委员会办公室、外事工作委员会办公室、机构编制委员会办公室、直属机关工作委员会、巡察工作领导小组办公室、保密和机要局。 市人民政府设置工作部门31个。 分别是：办公室、发展和改革委员会、自然资源和规划局、旅游和文化广电体育局、生态环境局、农业农村局、科学技术工业信息化局、商务局、财政局、人力资源和社会保障局、教育局、卫生健康委员会、公安局、司法局、民政局、政务管理局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、市政管理局、园林和环境卫生管理局、交通运输和港航管理局、水务局、林业局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、统计局、医疗保障局、扶贫工作办公室、国有资产监督管理委员会、信访局。另外，市民族事务局与市委统一战线工作部合署办公、市外事办公室与市委外事工作委员会办公室合署办公、市江东开发办公室与市委全面深化改革委员会办公室合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入机构限额。

一图读懂海口市机构改革

机构改革为海口构建高效机构职能体系 具有鲜明海口特色

2月25日，海口市公布机构改革方案， 海口市委机构编制委员会办公室负责人 对此次机构改革的亮点和特点进行解读。据了解，此次机构改革，海口市委新组建5个工作机关，市政府新组建12个工作部门，重新组建5个工作部门，优化5个部门的职责。

目标清晰：构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系

据介绍，《海口市机构改革方案》是根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》以及《海南省关于市县机构改革的总体意见》等文件精神，结合海口市实际制定的。

本次机构改革，围绕海南省“三区一中心”的战略定位和重要发展目标，准确把握省会城市的功能定位，因地制宜，大胆探索机构设置和职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，全面推动高质量发展，为建设国际化滨江滨海花园城市提供强有力的体制机制保障。

抓住关键：贯彻中央改革精神，坚持和加强党的全面领导

此次机构改革的关键就是建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制，组建或调整优化10个市委议事协调机构及其办事机构。加强市委职能部门的统一归口协调管理职能，市委组织部统一管理市委编办、统一管理公务员和人才工作，市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作，市委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理港澳台和侨务工作，市委办公室统一管理保密机要工作。

把握重点：坚持优化协同高效，新组建机构上下对应设置

在机构组建上，严格落实中央和省的规定动作，机构设置与省保持总体对应。机构改革后，海口共设市级党政机构45个，其中纪律检查委员会监察委员会机关1个，市委工作机关13个，市政府工作部门31个。

市委机构方面，新组建市委全面深化改革委员会办公室、市委政策研究室、市委网络安全和信息化委员会办公室、市委外事工作委员会办公室、市委保密和机要局5个工作机关。

市政府方面新组建自然资源和规划局、生态环境局、旅游和文化广电体育局、农业农村局、卫生和健康委员会、退役军人事务局、应急管理局、政务管理局、市场监督管理局、医疗保障局、扶贫工作办公室、园林和环境卫生管理局12个工作部门。重新组建市人民政府办公室、科学技术工业信息化局、司法局、信访局、市政管理局5个工作部门。优化发展和改革委员会、商务局、住房和城乡建设局、审计局、林业局5个部门职责。

突出特色：服务保障“三区一中心”建设，突出关键环节和重点领域改革

按照中央关于“各地可以在一些领域因地制宜设置机构”的精神，在机构设置上有鲜明的海口特色。

市委组织部加挂市人才发展局牌子，统筹人才引进、人才发展工作，营造适宜各类人才生活、工作、创新的优良环境。

市政务管理局主抓政务服务整合工作，推进行政审批制度改革，切实提升政府服务能力建设。

市委全面深化改革委员会办公室[海南自由贸易试验区（自由贸易港）海口市工作委员会]、市江东开发办公室主抓重点领域改革、自贸区建设、相关产业布局和江东新区规划开发建设。

市林业局加挂市湿地保护管理局牌子，着重加强湿地保护、自然公园管理能力。

在市人民政府办公室加挂金融工作办公室牌子，在市商务局加挂总部经济办公室、会展局牌子，在市科学技术工业信息化局加挂大数据发展局牌子，着重提升金融、总部经济、会展、大数据产业的发展促进和管理服务水平。

全面改革：人大、政协、群众性团体等改革同步推进

与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同，这次机构改革是全面改革，除党政机构外，还涉及人大、政协、群众性团体、事业单位及综合行政执法、基层管理体制改革等，体现了改革的系统性、整体性和重构性。

对市人大、政协专门委员会设置进行优化调整。继续深化综合行政执法体制改革，重点是减少层次、整合队伍、提高效率，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合执法队伍，市、区原则上只设一个执法层级。增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众的功能。理顺事业单位职责配置，有序推进事业单位承担的行政职责回归行政机关。市级机构改革工作今年3月底前基本完成，区机构改革将与市级机构改革同步部署，压茬推进。

来源：南海网、南海网客户端

记者：周静泊 实习生：马西雅

小编：媛媛