小区殡葬管理条例

小区殡葬管理条例

殡葬管理条例

（修订草案征求意见稿）

第一章总则

第一条【立法目的】为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，满足公民殡葬需求，维护逝者尊严和公共利益，促进社会主义精神文明和生态文明建设，制定本条例。

第二条【管理方针】殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约资源，保护环境，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第三条【体制机制】各级人民政府应当加强殡葬管理工作，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，负责对殡葬管理工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。

国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

县级以上人民政府发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监督管理等有关部门在各自的职责范围内做好殡葬相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处在本行政区域内做好殡葬相关工作。村民委员会、居民委员会依法做好殡葬相关工作。

第四条【规划经费】县级以上人民政府应当将殡葬事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将殡葬设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，优先保障公益性殡葬设施用地，将基本殡葬公共服务和殡葬管理工作经费列入财政预算，并及时足额拨付。公益性第二十条【殡仪服务许可】经营性公墓的墓位用地费和维护管理费实行政府指导价。禁止制造、销售

法律只能由全国人大及其常委会颁布，根据《立法法》规定，国务院颁发的属于行政法规不算法律。行政法规的法律效力低于法律。全国人大及常委会将立法权部分授权给国务院，由国务院制定的《殡葬管理条例》属于行政法规，法律是有全国人大及其常委会制定的。